Državna škola za javnu upravu

Primjena ZUP-a u praksi
2026-03-05 08:30 - 2026-03-06 16:00, 2026-02-26 08:30 - 2026-02-27 16:00, 2026-02-23 09:00 - 2026-02-24 16:15, 2026-02-19 08:30 - 2026-02-20 16:00 (Europe/Zagreb)
Područje primjene ZUP-a i odnos s drugim propisima
Načela ZUP-a
Stranka i službena osoba
Pokretanje postupka
Postupak rješavanja upravne stvari
Dokazivanje
Rješenje i zaključak
Dostava i rokovi
Žalba i prigovor
Zaštita od postupanja javnopravnih tijela i pružatelja javnih usluga
Izvanredni pravni lijekovi
Izvršenje

Temeljne odrednice Zakona o instrumentima politike boljih propisa
2026-03-04 09:00 - 15:30
Instrumenti politike boljih propisa
Objava akata u „Narodnim novinama“ – službenom listu Republike Hrvatske
Administrativni kapaciteti i stručno usavršavanje
Daljnja primjena Zakona o procjeni učinaka propisa (NN, 44/17) u prijelaznom razdoblju

Primjena Uredbe o uredskom poslovanju
2026-03-03 09:00 - 14:00, 2026-02-24 09:00 - 14:00, 2026-02-17 09:00 - 14:00, 2026-02-10 09:00 - 14:00
Uvodno – pregled dosadašnjeg stanja i razlozi za donošenje nove Uredbe o uredskom poslovanju
Predmet i obveznici primjene Uredbe
Načelo – primarno elektroničkim putem
Definicije pojmova
Informacijski sustav uredskog poslovanja
Postupanje s predmetima i pismenima
Administrativno-tehnička obrada akta
Popis brojčanih oznaka javnopravnih tijela

Način rada Vlade u postupcima izrade i donošenja propisa
2026-03-02 09:00 - 2026-03-03 14:45
Nadležnost, ustrojstvo, način rada i odlučivanja Vlade
Vrste propisa i drugih akata koje donosi Vlada
Postupak i pravila za izradu i donošenje propisa
Primjena instrumenata politike boljih propisa u postupcima izrade i donošenja propisa
Shematski prikaz rada Vlade kroz rad stručnih radnih skupina, koordinacija, užeg kabineta i sjednice Vlade
Shematski prikaz različitih postupaka sa svim potrebnim koracima koje provodi Vlada pri izradi i donošenju propisa ili drugog akta

Koordinacija europskih poslova - priprema i zastupanje nacionalnih stajališta
2026-02-26 09:00 - 2026-02-27 16:00
Procedure donošenja odluka u EU institucijama
Nacionalna koordinacija europskih poslova u RH
Simulacija – priprema nacionalnih stajališta u RH
Procedure i mogućnosti zastupanja nacionalnih interesa u Vijeću
Praktični alati za funkcioniranje u EU koordinaciji
Simulacija donošenja odluka u radnoj skupini Vijeća

Europa - tko radi što i zašto?
2026-02-25 13:00 - 17:00
Razvoj europskih integracija i institucionalni okvir EU-a
Pravni akti EU
Uloga institucija EU-a i međuinstitucijski odnosi
Zastupanje nacionalnih interesa u procesu donošenja odluka u EU-u
Podjela nadležnosti i zajedničke politike EU-a
Položaj Republike Hrvatske u sustavu EU-a
Radionica: simulacija procesa donošenja odluka u Europskom parlamentu i aktivnosti zastupnika

Procjena učinaka propisa kao instrument politike boljih propisa
2026-02-25 09:00 - 2026-02-26 15:30
Kada se provodi procjena učinaka propisa (PUP)
Izuzetci od provedbe PUP-a
Obveze stručnih nositelja
Obveze Ureda za zakonodavstvo
Postupak i metodologija provedbe PUP-a
Praktične vježbe za usvajanje metodologije provedbe PUP

Program izobrazbe u području javne nabave
2026-02-25 08:30 - 2026-03-04 17:30
Zakonodavni i institucionalni okvir sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj i Europskoj uniji
Načela javne nabave
Obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi
Izuzeća od primjene Zakona o javnoj nabavi
Opće upravljanje nabavom i ustrojstvo javne nabave kod naručitelja
Zaštita tržišnog natjecanja, sprječavanje korupcije i etika u sustavu javne nabave
Planiranje u sustavu javne nabave i registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma – s praktičnim primjerima
Priprema postupka javne nabave; Istraživanje tržišta – prethodna analiza tržišta i prethodno sudjelovanje natjecatelja ili ponuditelja
Postupci javne nabave – s praktičnim primjerima
Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu
Dokumentacija o nabavi – s praktičnim primjerima
Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekata – s praktičnim primjerima
Kriterij za odabir ponude
Ponuda – s praktičnim primjerima
Postupak donošenja odluke o odabiru i odluke o poništenju, rok mirovanja – s praktičnim primjerima
Dodjela ugovora o javnoj nabavi i njegove izmjene tijekom trajanja
Pravna zaštita u sustavu javne nabave – s praktičnim primjerima
Održiva i zelena javna nabava
Vježba provedbe postupka javne nabave

Tehničke specifikacije, ESPD te strateška, inovativna i društveno odgovorna javna nabava
2026-02-24 09:00 - 16:30
Priprema i sadržaj dokumentacije o nabavi, objava poziva na nadmetanje, uvjeti i zahtjevi koje naručitelji postavljaju u dokumentaciji o nabavi vezano uz predmet nabave s ciljem zaprimanja usporedivih ponuda
Izrada tehničkih specifikacija u skladu s potrebama naručitelja koje omogućuju podnošenje ponuda
Stjecanje osnovnih znanja i vještina za provedbu zelene javne nabave, javne nabave inovativnih rješenja i društveno odgovorne javne nabave kao preduvjeta provedbe postupaka putem kojih se ostvaruju strateški ciljevi naručitelja

Pravo na pristup informacijama - osnovni modul
2026-02-23 09:00 - 2026-02-24 16:00
Pravni okvir i temeljni pojmovi prava na pristup informacijama
Rješavanje zahtjeva za pristup informacijama
Zakonska ograničenja, test razmjernosti i javnog interesa, donošenje odluke, izračun troškova, dostava informacija – pravo na pristup informacijama
Žalbeni postupak i sudski nadzor, primjeri iz prakse, prekršaji – pravo na pristup informacijama
Pravni okvir i temeljni pojmovi ponovne uporabe informacija
Rješavanje zahtjeva, žalbeni postupak i sudski nadzor – ponovna uporaba informacija
Inspekcijski nadzor i postupanje po predstavkama
Obveza proaktivne objave informacija
Asset liste i otvoreni podaci, osiguravanje javnosti rada

Nomotehnika - napredni stupanj
2026-02-23 09:00 - 2026-02-24 14:45
Pravni izvori od značaja za izradu propisa
Vrste i hijerarhija propisa
Temeljna načela za izradu propisa
Odnos nacionalnog zakonodavstva prema EU zakonodavstvu
Sadržaj uvodnog, glavnog, prijelaznog i završnog dijela propisa
Formalna struktura propisa
Jedinstvena pravila za izmjene, dopune odnosno brisanje odredabaIli dijelova propisa
Redoviti i hitni postupak donošenja zakona
Sadržaj prijedloga zakona u redovitom i hitnom postupku
Amandmani
Pravila za objavu propisa
Ispravak propisa
Pročišćeni tekst propisa

Upravljanje kvalitetom u javnoj upravi – uloga vodstva
2026-02-20 09:00 - 16:00
Kvaliteta u kontekstu javne uprave
Organizacija upravljanja kvalitetom u javnoj upravi RH (edukacija, uloga MPU, eSUK, itd.)
Smjernice za upravljanje kvalitetom u javnoj upravi
Uloga čelnika u sustavu upravljanja kvalitetom
Povijesni pregled upravljanja kvalitetom
Zajednički okvir za procjenu (CAF 2020) sa uvodom u zahtjeve upravljanja kvalitetom
Pristupi upravljanja kvalitetom
Načela upravljanja kvalitetom
Sustavni pristup upravljanju u javnoj upravi

Inovativnost i kreativnost
2026-02-19 09:00 - 16:30
Razumijevanje inovacije
Kreiranje kulture inovacije
Design Thinking
Inovacijski izazov
Vođenje
Mjerenje i održavanje inovacije

Odabir investicijskih projekata koji se financiraju sredstvima državnog proračuna i/ili proračuna JLP(R)S
2026-02-19 09:00 - 12:15
1. Uvod u sustav ocjene i odobravanja investicijskih projekata2. Uredba o načinu ocjene i postupku odobravanja investicijskih projekata3. Prilozi Uredbe 4. Priručnik o postupanju u primjeni Uredbe5. Odgovori na pitanja polaznika i zaključak radionice

Savjetovanje s javnošću kao instrument politike boljih propisa
2026-02-18 09:00 - 16:00
Kada se provodi savjetovanje s javnošću
Izuzeci od provedbe savjetovanja s javnošću
Obveze stručnih nositelja
Obveze Ureda za zakonodavstvo
Metodologija provedbe savjetovanja s javnošću
Praktičan rad u aplikaciji e-Savjetovanja

Adaptivno vodstvo
2026-02-18 09:00 - 16:00
Adaptivno vodstvo – teorija, studije slučajeva i rad u peer grupi s ciljem osvještavanja mogućnosti za uspješno vodstvo unutar organizacije
Uloge adaptivnog vodstva u njegovanju kulture timova i organizacije – praktične vježbe i alati koji rukovoditeljima mogu pomoći u unaprijeđenju osobnog stila vođenja

Osnove nomotehnike
2026-02-16 09:00 - 2026-02-17 14:45
Sadržaj Jedinstvenih metodološko-nomotehničkih pravila za izradu akata koje donosi Hrvatski sabor(“Narodne novine” broj 74/2015)
Subjekti primjene jedinstvenih metodološko-nomotehničkih pravila, s posebnim osvrtom na primjenu tih pravila pri donošenju propisa jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Vrste i hijerarhija propisa i drugih akata na koje se pri izradi primjenjuju jedinstvena nomotehnička pravila
Ukratko o odnosu nacionalnog zakonodavstva prema EU zakonodavstvu
Načela ustavnosti, zakonitosti i vladavine prava
Sadržaj struktura propisa
Oblik (forma) propisa
Jezik, stil i način pisanja propisa
Pregled jedinstvenih pravila za izmjene, dopune i brisanje odredaba ili dijelova propisa

Usavršavanje matičara
2026-02-16 09:00 - 12:00
Novine u propisima
Zaštita osobnih podataka
EU uredbe i njihova primjena
Korištenje e-usluga

Pripreme za davanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2025. za proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
2026-02-13 09:00 - 11:15
Pregled normativnog okvira
Mjesto fiskalne odgovornosti u sustavu unutarnjih kontrola
Obilježja Izjave o fiskalnoj odgovornosti i pripadajućih priloga
Pregled i analiza najčešćih slabosti utvrđenih u 2024. godini te utvrđenih slabosti i nepravilnosti pri izvršenoj provjeri Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2024. godinu
Odgovaranje na pitanja polaznika i zaključak

Primjena Zakona o sprječavanju sukoba interesa
2026-02-12 09:00 - 10:45
Položaj, sastav i nadležnost Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa
Pojam sukoba interesa i upravljanje sukobom interesa
Zabranjena djelovanja obveznika
Obavljanje drugih poslova obveznika
Članstvo u upravnim tijelima i nadzornim odborima te članstvo i udjeli obveznika i članova obitelji u trgovačkim društvima, ograničenja poslovanja
Trajanje obveza i ograničenja nakon prestanka dužnosti,
Načela djelovanja obveznika

Pripreme za davanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2025. za trgovačka društva i druge pravne osobe obveznike sastavljanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti
2026-02-11 09:30 - 14:45
1. Uvod u sustav unutarnjih kontrola fiskalne odgovornosti2. Osvrt na aktualni zakonodavni okvir i plan budućih zakonodavnih aktivnosti3. Sastavljanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti 3.1. Sastavni dijelovi Izjave 3.2. Upitnik o fiskalnoj odgovornosti po područjima – Planiranje – Izvršavanje – Javna nabava – Računovodstvo – Izvještavanje i ostalo – Transparentnost – Upravljanje imovinom4. Odgovori na pitanja polaznika i zaključak radionice

Standardi financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge – I. modul
2026-02-11 09:00 - 2026-02-13 16:00
Normativni okvir i praksa u financiranju programa i projekata udruga namijenjenih općem dobru iz javnih izvora
Provedba strateških dokumenata – Zašto financiramo projekte i programe od općeg interesa koje provode udruge?
Decentralizirani sustav dodjele sredstava – obrazac sektorske analize
Određivanje prioriteta za financiranje – povezivanje sektorske analize s planiranjem proračuna, izrada godišnjeg plana natječaja
Priprema natječajne dokumentacije (tekst natječaja/poziva; obrasci i upute za prijavu; obrasci za procjenu, itd.)
Postupak objave natječaja ili javnog poziva za prijavu projekata
Komisijsko otvaranje zaprimljenih prijava
Procjenjivanje prijavljenih projekata i programa
Način formuliranja i dostave odgovora sudionicima natječaja
Javno objavljivanje rezultata natječaja
Sklapanje ugovora o financiranju
Praćenje i ocjenjivanje provedbe (vrednovanje) odobrenih programa i projekata
Informacijska potpora provedbi natječaja i javnih poziva za financiranje udruga

Napredna edukacija povjerenika za etiku
2026-02-10 09:00 - 16:00
Etika – pojam
Etičko ponašanje
Integritet institucije
Integritet pojedinca
Primjeri iz prakse
Društvene mreže – prednosti i nedostaci
Nenadležnost povjerenika za etiku
Zaštita povjerenika za etiku
Proaktivnost povjerenika na radnom mjestu
Komunikacijske vještine

Javni nastupi - osnovni modul
2026-02-10 09:00 - 16:00
Uvod u osnove javnog nastupa (svrha javnih nastupa, što nastupi jesu i što nisu)
Komunikacija kao alat za uspjeh (faze javnog nastupa, neverbalna komunikacija, određivanje ciljane publike, priprema sadržaja)
Vježba čini majstora (specifične vrste nastupa u medijima, krizno komuniciranje)
